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    北京證監局動員轄區行業力量 啃下脫貧攻堅“硬骨頭”

    2019-11-01 01:25  來源:證券日報 趙學毅

        種下扶貧千粒種盛開致富萬朵花

        本報記者 趙學毅

        “北京證監局種下扶貧千粒種,蔚縣西窯頭盛開致富萬朵花”。近日,《證券日報》記者走進北京證監局,在一間會議室偶然發現了這幅對聯(見右),落款是“蔚縣西窯頭全體村民”。

        在脫貧攻堅的關鍵之年,這幅對聯背后有什么精彩故事呢?

       助蔚縣2.6萬人穩定脫貧

        2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是中國共產黨立下的軍令狀。今明兩年,脫貧攻堅任務雖然艱巨繁重,但這是一場必須打贏打好的硬仗。想要贏,就必須凝聚多方力量,形成扶貧開發工作強大合力,促進幫扶資源向貧困村和貧困戶流動,堅決找準癥結把準脈,開對藥方拔窮根,真正把行業扶貧落到實處。北京證監局就是一個榜樣。

        立足證監會扶貧工作重點、北京市支援幫扶協作與區域合作規劃,北京證監局主動聯系對接河北省張家口市蔚縣作為對口幫扶貧困縣(張家口市屬于北京市的對口幫扶地區,蔚縣屬于國家扶貧開發重點縣、“燕山—太行山”特困片區縣、環首都扶貧攻堅示范縣),充分發揮首都資本市場作用,利用市場化機制服務脫貧攻堅戰略和首都支援幫扶協作與區域合作,開啟了轄區資本市場助力脫貧攻堅的新征程。

        “2018年以來,北京證監局通過自身組織參與及引導轄區市場機構采取了‘公益幫扶’‘產業幫扶’‘消費幫扶’‘黨建幫扶’等多種扶貧方式,助力蔚縣圓滿完成年度脫貧規劃任務,15187戶26122人穩定脫貧,126個貧困村出列。”北京證監局相關人士對《證券日報》記者介紹道,一是引導轄區市場機構捐贈“雙基”建設資金550余萬元,共計幫助17個鄉鎮33個貧困村實施了33個項目,有力助推貧困村“雙基”建設水平提檔升級;二是引導轄區市場主體開展旅游產業扶貧,直接帶去旅游消費人員消費6萬余元,對接采購和計劃安排200余萬元的扶貧白菜、小米等農產品銷售項目,有力帶動了貧困鄉鎮、貧困戶創收增收;三是積極創新扶貧工作形式,通過黨建幫扶建立13個農村(社區)黨員愛心超市,覆蓋貧困村黨員85人和群眾2000余人,通過以積分促先進、以積分促管理、以積分促公益服務,增強貧困戶的生活信心和志氣,切實激發了貧困戶脫貧的內生動力。

        77億元+7590萬元+221億元

        面對脫貧攻堅這樣一項偉大的系統工程,北京證監局很清楚需要凝聚多方力量,動員轄區行業力量才能啃下“硬骨頭”。很快,包括北京證監局、北京上市公司協會、北京證券業協會、北京期貨商會、上市公司、證券公司、期貨公司、基金公司等在內的一支扶貧隊伍迅速集結,奔赴蔚縣。

        據《證券日報》記者了解,北京證監局共引導轄區證券公司與包括北京市對口幫扶地區在內的38個國家級貧困縣簽署“結對幫扶”合作協議,開展扶貧項目119個,投入扶貧資金77余億元;引導轄區市場機構通過公益基金、教育扶貧、消費扶貧等方式,公益性扶貧捐助金額超過7590余萬元;引導轄區市場機構幫助貧困地區企業利用IPO、新三板、定增、債券承銷等方式,融資超過221余億元,充分展示了轄區資本市場機構合力攻堅的責任擔當。

        其中,北京證監局組織轄區商貿、旅游行業7家上市公司代表,召開產業幫扶蔚縣扶貧工作研討會,打造“BTV生活翠微旅游大班車”項目,開通“BTV生活·翠微大班車蔚縣打樹花”旅游專線,同步制作旅游專題節目,以全媒體宣傳方式擴大蔚縣旅游影響力,帶動經濟發展。北京證監局還引導轄區期貨公司開展為貧困地區的產業提供“期貨+保險”、場外衍生品、風險管理咨詢等服務,促進相關企業資產保值規模5000萬元以上。

        “證券公司‘結對幫扶’、期貨公司‘產業扶貧’、基金公司‘公益扶貧’,各類機構發揮著自身優勢,幫扶模式也是各顯其能。除了動員行業力量,北京證監局還加強組織保障,堅持黨建促扶貧。”證監局相關人士進一步對《證券日報》記者補充稱,在組織保障方面,北京證監局夯實扶貧工作組織領導機制,形成扶貧工作頂層制度安排,確定扶貧工作重點幫扶單位。在黨建促扶貧方面,把轄區資本市場金融扶貧的生動實踐聚焦基層。針對蔚縣貧困戶農產品銷售問題,組織開展“消費幫扶”,購買“扶貧白菜”,營造人人關注扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍。

        “今年3月30號,蔚縣西窯頭村身殘志不殘的農民貧困戶老人,專門贈送了‘北京證監局種下扶貧千粒種蔚縣西窯頭盛開致富萬朵花’的毛筆字,用情真意切的感人話語代表全體村民向北京證監局致謝。”北京證監局相關人士向《證券日報》記者說道,至今,老人顫抖的手揮毫潑墨的感人場景還常常浮現在腦海中。

        據記者了解,2019年初,蔚縣縣委、縣政府召開了表彰大會,授予北京證監局“助力脫貧攻堅組織推進工作先進單位”的稱號,縣委組織部專門贈送錦旗,高度評價北京轄區資本市場機構精準扶貧工作成效。轄區8家市場機構榮獲了“助力脫貧攻堅貢獻獎”。

        關鍵之年三大關鍵思路

        2019年是全面建成小康社會的關鍵之年,也是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年。北京證監局對助力對口幫扶推上新臺階的下一步工作,已經有了清晰的思路。

        “局黨委將繼續堅決貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,認真把握證監會黨委、北京市委、市政府關于扶貧工作的具體要求,完善轄區資本市場服務國家脫貧攻堅戰略機制,深入推動實施《北京證監局支持貧困地區脫貧攻堅實施方案(2018-2020年)》,鼓勵支持更多的上市公司、市場機構履行脫貧攻堅社會責任,以對口幫扶張家口市蔚縣為重點,與基層黨組織深入開展共建幫扶活動,抓好黨建促脫貧攻堅;圍繞貧困縣的特色扶貧產業,多渠道促進實施消費扶貧,幫助銷售農產品或拓寬銷售渠道;結合貧困縣的自然資源狀況、產業基礎和實際幫扶需求,組織轄區行業協會和相關市場主體,實地開展扶貧項目合作考察與交流,推進產業扶貧和項目對接。”北京證監局相關人士進一步表示,與此同時,由點到面創新工作機制,著眼證監會黨委在全國范圍內統一部署確定的定點幫扶貧困縣,以日常監管促進市場主體主動扶貧,為打好精準脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供首都資本市場的有力支撐。

        一是北京證監局逐步形成支持引導上市、掛牌公司結合產業特點開展扶貧工作的監管導向。在日常監管中,把履行社會責任,服務脫貧攻堅工作情況作為上市公司、掛牌公司定期報告的重要內容進行重點關注。

        二是北京證監局支持引導轄區上市、掛牌公司發揮自身產業特點和優勢,采取結對幫扶、產業幫扶、選派駐村干部等方式,因地制宜、因司制宜開展扶貧工作。

        三是北京證監局支持引導證券基金期貨機構結合實際開展扶貧工作。落實證券、期貨公司分類監管規定,把證券期貨經營機構開展脫貧攻堅工作作為分類評價的加分項目,在初審時進行重點關注。引導經營機構創新融資方式,用好期貨市場助力脫貧攻堅,為對口幫扶貧困縣政府、企業和貧困群眾當好金融參謀和金融服務員。

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